新疆博湖：“飞地经济” 为高质量发展探索新路径

【资料图】

7月28日，新疆博湖县通过招商引资引进的塑料管道投产建设项目正式落户焉耆县农副产品加工园区，并签订“飞地经济”项目落地协议。这标志着博湖县在全州率先启动“飞地经济”新模式，创新跨区域协调合作，助推县域经济高质量发展。

据了解，“飞地经济”，是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。在推进工业化和招商引资过程中，通过“飞地经济”模式，把甲地招入的资金和项目放到行政上隶属乙地的工业园区，利用税收分配、政绩考核等一系列科学的利益机制，扩大两地合作广度，加深两地合作深度，从而实现互利共赢。

为了达到资源利用最大化，博湖县与焉耆县本着共建、共管、共招、共赢原则，逐步完善细化“飞地经济”政策、资本、税收、土地、机制等内容，通过创新规划、建设、管理以“飞地项目”合作方式，在农副产品精深加工、现代物流以及先进装备制造、新能源、新材料、环保建材等战略性新兴产业和高新技术产业等产业建链补链强链上进行交流合作，加快共建“飞地经济产业园区”，争取更多优质项目落地投产，推进区域协同发展。

博湖县委书记李华说：“焉博两地借助各自产业发展区位优势和要素保障，开展‘飞地经济‘合作，形成了资源共享、优势互补、合作共赢的产业发展新格局，将有效破解博湖县项目落地制约瓶颈”。

近年来，博湖县从规划、招商引资到园区建设全过程严把环保准入关，生态经济、循环经济的理念在发展过程中得到全面贯彻落实。下一步博湖县将积极探索“政府引导、市场运作、企业主体、合作共赢”的飞地经济模式，在招商引资项目规划落地、新产业新业态培育壮大上狠下功夫，统筹一二三产融合发展，实现产业转型升级，为县域经济高质量发展点燃新引擎、注入新动力、凝聚新动能。

关键词：